Архив опросов

Последние новости



Размещенные персональные данные сотрудников (учащихся) размещаются на основании согласия сотрудников/учащихся (законных представителей) на размещение (опубликование) персональных данных на сайтах, которые находятся в образовательном учреждении.

Правовой основой размещения персональных данных сотрудников являются:

  • Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ред. от 29.07.2017)
  • Постановления Правительства РФ от 10.07.2013 № 582 "Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации" (ред. от 07.08.2017);
  • Приказ Рособрнадзора от 29.05.2014 N 785 (ред. от 02.02.2016) "Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и формату представления на нем информации" (подраздел 3.6).

Постановление «Об утверждении муниципальной программы Гусь-Хрустального рай-она «Противодействие коррупции в Гусь-Хрустальном районе на 2012-2014 годы»

В целях реализации Федерального закона от 25.12.2008  № 237-ФЗ «О противодействии коррупции», Указа Губернатора Владимирской области от 23.12.2012  № 43 «О программе Владимирской области «Противодействие коррупции во Владимирской области на 2012-2014 годы», в соответствии с постановлением главы района от 01.03.2012  № 286 «Об утверждении Положения о порядке разработки, реализации и мониторинга эффективности реализации муниципальных целевых программ, а также изменений (корректировки), досрочного прекращения программ с учётом фактически достигнутых результатов в ходе их реализации на территории Гусь-Хрустального района», на основании Устава муниципального образования Гусь-Хрустальный район

постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу Гусь-Хрустального района «Противодействие коррупции в Гусь-Хрустальном районе на 2012-2014 годы» (приложение).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Гусевские вести» и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2012 года.

4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Гусь-Хрустального района.

 

 

 

Глава района                                                             А.В. Кабенкин

 

 

Приложение

к постановлению главы района

от  19.04.2012  № 542

(ред. от 21.11.2012  № 1786)

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ  ПРОГРАММА  ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНОГО РАЙОНА

«ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ  КОРРУПЦИИ

В  ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНОМ  РАЙОНЕ  НА  2012 — 2014  ГОДЫ»

Паспорт муниципальной программы Гусь-Хрустального района

«Противодействие коррупции в Гусь-Хрустальном районе

на 2012 — 2014 годы

 

Наименование Программы Программа противодействия коррупции в Гусь-Хрустальном районе на 2012-2014 годы (далее – Программа)
Основание

для разработки

ПрограммыНациональный план противодействия коррупции, утвержденный Президентом Российской Федерации от 31.07.2008  № Пр-1568;

Федеральный закон от 25.12.2008  № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

Закон Владимирской области от 10.11.2008  № 181-ОЗ «О противодействии коррупции во Владимирской области»;

Указ Губернатора Владимирской области от 23.12.2011 № 43 «О программе Владимирской области «Противодействие коррупции во Владимирской области на 2012-2014 годы»Заказчик

Программыадминистрация муниципального образования Гусь-Хрустальный районРуководитель

Программыотдел организационно-контрольной работы, кадров и делопроизводства администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный районРазработчик

Программыотдел организационно-контрольной работы, кадров и делопроизводства администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный районЦели и задачи

Программы- снижение уровня коррупции при исполнении муниципальных функций и предоставлении государственных и муниципальных услуг;

— устранение причин и условий, порождающих коррупцию;

— предупреждение коррупционных правонарушений;

— формирование антикоррупционного общественного сознания и нетерпимости по отношению к коррупции;

— содействие в реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о выявленных фактах коррупции и коррупциогенных факторах.

— противодействие коррупции в муниципальных органах и муниципальных учреждениях Владимирской области;

— организация проведения экспертизы нормативных правовых актов Гусь-Хрустального района, их проектов, а также административных регламентов по оказанию государственных услуг и осуществлению государственных функций на коррупциогенность;

— совершенствование организации деятельности органов местного самоуправления Гусь-Хрустального района по размещению муниципальных заказов;

— организация и осуществление контроля за исполнением муниципальными служащими Гусь-Хрустального района ограничений, установленных законодательством о муниципальной службе, и представлением сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

— обеспечение права граждан на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Гусь-Хрустального района;

— формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции и осуществление антикоррупционной пропаганды;

— вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики.Показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы- отсутствие фактов нарушения муниципальными служащими законодательства о муниципальной службе;

— снижение количества нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, опротестованных надзорными органами, содержащих коррупциогенные факторы;

— увеличение количества муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде;

— отсутствие сообщений граждан о случаях коррупционных нарушений, совершенных муниципальными служащими, работниками муниципальных учреждений, о фактах злоупотребления служебным положением.Сроки реализации Программы2012-2014 годыИсполнители основных мероприятий Программыорганы и структурные подразделения администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район, а также подразделения территориальных органов федеральных органов государственной власти (по согласованию)Ожидаемые результаты реализации Программы- укрепление доверия гражданского общества к органам местного самоуправления;

— снижение коррупциогенности правовых актов;

— оптимизация бюджетных расходов;

— обеспечение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг;

— повышение инвестиционной привлекательности Гусь-Хрустального района путем увеличения уровня доверия инвесторов к органам местного самоуправления.Контроль за исполнением ПрограммыОбщий контроль за исполнением Программы осуществляется главой района.

Непосредственный контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет заместитель главы района, управделами.

В ходе исполнения Программы ежегодно уточняются механизм ее реализации и состав исполнителей.

 

1. Характеристика проблемы в сфере противодействия коррупции

и прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы

 

Коррупция представляет собой серьезную угрозу нормальному функционированию органов местного самоуправления, верховенству закона, демократии, правам человека и социальной справедливости, подрывает доверие населения к муниципальной власти.

Коррупция стимулирует несправедливое перераспределение средств в пользу отдельных корпоративных и социальных групп за счёт наиболее уязвимых социальных слоев. Малоимущая часть общества, наименее защищенные граждане, почти не имеют возможности противостоять вымогательству и иным коррупционным злоупотреблениям. Коррупция приводит к масштабному вытеснению граждан из сферы бесплатных обязательных государственных услуг, прежде всего в области имущественных отношений, образования, социальной защиты населения, медицинского обслуживания населения, что приводит к массовым нарушениям конституционных прав граждан.

Внедрение механизмов противодействия коррупции существенно снизит возможности коррупционных действий (бездействия) при принятии решений, устранит информационный дефицит в порядке получения муниципальных услуг и осуществления муниципальных функций, упростит получение различных разрешающих и правоустанавливающих документов.

В Гусь-Хрустальном районе уделяется особое внимание вопросам противодействия коррупции, разработке механизмов государственного регулирования в коррупционно опасных сферах деятельности.

Мероприятия, предусмотренные муниципальной целевой программой противодействия коррупции на территории муниципального образования Гусь-Хрустальный район на 2010-2011 годы», в целом реализованы.

Приняты соответствующие нормативные правовые акты о прохождении муниципальной службы. Проводится антикоррупционный мониторинг. Осуществляется антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов. Работа с обращениями граждан ведётся в соответствии с Федеральным законодательством. Функционирует комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации района. Муниципальными служащими представляются сведения о доходах, а также о доходах членов их семей согласно перечню, утверждённому постановлением главы района. Обеспечен доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления на сайте в сети Интернет и в средствах массовой информации. Граждане района имеют возможность беспрепятственного сообщения в органы местного самоуправления с помощью электронной почты email: gusr@avo.ru информации о коррупционных проявлениях. Осуществляется работа по обеспечению функционирования и наполнения реестра муниципальных услуг, а также перевода муниципальных услуг в электронный вид. В Устав района внесено дополнение о предоставлении права нормотворческой инициативы Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратуре. Деятельность органов местного самоуправления регулярно освещается в средствах массовой информации.

Однако на уровень коррупции продолжают существенно влиять незавершенность структурной перестройки экономики и административной реформы. Значительная часть совершаемых в стране коррупционных правонарушений связана с незаконным присвоением общественных ресурсов и бюджетных средств.

С учетом сложившейся ситуации, при которой коррупция нарушает принципы равенства и социальной справедливости, затрудняет экономическое развитие страны и препятствует повышению эффективности государственного и муниципального управления, необходимо осуществление программных мер по совершенствованию правовых и организационно-управленческих антикоррупционных механизмов, разработка комплексов антикоррупционных мероприятий в отдельных отраслях экономики. Решению обозначенных проблем будут способствовать:

— информирование населения о реальной коррупционной ситуации в районе и мерах, предпринимаемых по реализации антикоррупционной политики;

— осуществление мероприятий, нацеленных на устранение условий возникновения коррупции, и предупреждение коррупционных правонарушений;

— расширение взаимодействия государственных органов с институтами гражданского общества, оказание поддержки формированию и деятельности общественных объединений по противодействию коррупции;

— применение правовых, образовательных и воспитательных мер, направленных на противодействие коррупции.

Основные мероприятия Программы направлены на создание в Гусь-Хрустальном районе эффективных условий для недопущения коррупции, формирование нормативной правовой базы антикоррупционной направленности, разработку механизмов предотвращения, выявления и устранения коррупции.

Реализация мероприятий муниципальной программы противодействия коррупции на территории Гусь-Хрустального района на 2012-2014 годы направлена на устранение причин и условий, порождающих коррупцию, и тем самым на повышение эффективности местного самоуправления.

2. Цели и задачи Программы

Программа является составной частью антикоррупционной политики в Гусь-Хрустальном районе. Целями Программы являются:

— снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг;

— устранение причин и условий, порождающих коррупцию;

— предупреждение коррупционных правонарушений;

— формирование антикоррупционного общественного сознания и нетерпимости по отношению к коррупции;

— содействие в реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о выявленных фактах коррупции и коррупциогенных факторах.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

— противодействие коррупции в муниципальных органах и муниципальных учреждениях Владимирской области;

— организация проведения экспертизы нормативных правовых актов Гусь-Хрустального района, их проектов, а также административных регламентов по оказанию государственных услуг и осуществлению государственных функций на коррупциогенность;

— совершенствование организации деятельности органов местного самоуправления Гусь-Хрустального района по размещению муниципальных заказов;

— организация и осуществление контроля за исполнением муниципальными служащими Гусь-Хрустального района ограничений, установленных законодательством о муниципальной службе, и представлением сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

— обеспечение права граждан на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Гусь-Хрустального района;

— формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции и осуществление антикоррупционной пропаганды;

— вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики.

 

3. Сроки реализации Программы

 

Реализация Программы осуществляется в период с 2012 года по 2014 год, без деления на этапы.

 

4. Ожидаемые результаты реализации Программы

 

В результате реализации Программы ожидается:

— соблюдение муниципальными служащими требований к служебному поведению и требований об урегулировании конфликта интересов; отсутствие фактов совершения муниципальными служащими коррупционных правонарушений;

— осуществление контроля за исполнением муниципальными служащими законодательства о муниципальной службе;

— информирование населения о деятельности органов местного самоуправления по противодействию коррупции. Обеспечение доступности и открытости информации о деятельности органов и структурных подразделений администрации района;

— повышение профессионализма муниципальных служащих, приобретение либо совершенствование уровня знаний в области противодействия коррупции;

— сокращение нарушений норм законодательства, регламентирующего муниципальную службу;

— противодействие коррупции в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях Гусь-Хрустального района;

— обеспечение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг органами и структурными подразделениями администрации района населению посредством предоставления услуг в электронном виде;

— противодействие коррупции при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

— исключение из проектов нормативных правовых актов коррупциогенных факторов;

— укрепление доверия гражданского общества к органам местного самоуправления;

— оптимизация бюджетных расходов;

— повышение инвестиционной привлекательности Гусь-Хрустального района путем увеличения уровня доверия инвесторов к органам местного самоуправления.

5. Контроль за исполнением Программы

 

Общий контроль за исполнением Программы осуществляется главой района.

Непосредственный контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет заместитель главы района, управделами.

Непосредственные исполнители мероприятий Программы представляют информацию о ходе ее реализации в отдел организационно-контрольной работы, кадров и делопроизводства администрации района до 15 июля отчётного года и до 20 января года, следующего за отчётным.

Отдел организационно-контрольной работы, кадров и делопроизводства администрации района в течение 10 дней готовит промежуточную либо итоговую информацию о реализации Программы.

В ходе исполнения Программы ежегодно уточняются механизм ее реализации и состав исполнителей.

 

6. Перечень программных мероприятий

 

п/п

Наименование мероприятия

Срок

исполнения

Ответственные

за выполнение*

1. Профилактика коррупционных и иных правонарушений

1.1.

Обеспечение своевременной подачи достоверных и полных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальными служащими администрации района.

2012 — 2014

Органы и структурные подразделения администрации района

1.2.

Проведение антикоррупционного мониторинга на территории района, информирование органов власти, местного самоуправления, правоохранительных и контрольно-надзорных структур о сферах распространения коррупционных проявлений, принимаемых мерах по их пресечению. Размещение материалов на сайте администрации района и в средствах массовой информации.

2012 — 2014

ММ ОМВД, ОУФСБ, Гусь-Хрустальная межрайонная прокуратура, отдел ОКРКД, ИКО, МО

1.3.

Изучение практики предоставления муниципальными образованиями услуг в электронном виде для последующего обсуждения данного вопроса на заседании МВК.

Выборочно в течение 2012 — 2014

ИКО, отдел ОКРКД, МО

1.4.

Проверка деятельности органов и структурных подразделений администрации района по выполнению ими административных регламентов оказания государственных и муниципальных услуг жителям Гусь-Хрустального района.

2012 — 2014

МВК, ИКО, отдел ОКРКД

2. Правовое и организационное обеспечение создания механизмов реализации

плана мероприятий по противодействию коррупции в Гусь-Хрустальном районе

2.1.

Обеспечение деятельности межведомственной комиссии по координации деятельности в сфере профилактики правонарушений, противодействия коррупции, наркомании и терроризму.

2012 — 2014

МКУ «Отдел по делам ГОЧС и ОБ»

2.2.

Принятие планов противодействия коррупции в органах и структурных подразделениях администрации, муниципальных учреждениях района, в муниципальных образованиях (поселениях) района.

До 01.09.2012

Органы и структурные подразделения администрации района, муниципальные учреждения района, МО

2.3.

Предоставление отчётов о мероприятиях, проведённых в сфере противодействия коррупции.

До 1 июля и до 31 декабря отчетного года

Органы и структурные подразделения администрации района, МО

2.4.

Принятие нормативных правовых актов, а также внесение изменений в действующие нормативные правовые акты органов местного самоуправления в соответствии с изменениями федеральной нормативной правовой базы в сфере противодействия коррупции.

2012 — 2014

Органы и структурные подразделения администрации района

2.5.

Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов.

2012 — 2014

комиссия по проведению антикоррупционной экспертизы, юридический отдел

2.6.

Переход на предоставление в электронном виде государственных и муниципальных услуг (исполнение функций)

2012 — 2013

Органы и структурные подразделения администрации района, МО

3. Обеспечение открытости и доступности информации и формирование

нетерпимого отношения к коррупции

3.1.

Размещение информации о земельных участках, зарегистрированных в собственность Гусь-Хрустального района, на официальном сайте администрации района.

2012 — 2014

КУМИ

3.2.

Размещение информации о неиспользуемых земельных участках, находящихся в собственности Гусь-Хрустального района, на официальном сайте администрации района.

2012 — 2014

КУМИ
3.3. Размещение информации о торгах на право заключения договоров, предусматривающих переход прав в отношении муниципального имущества и земельных участков, находящихся в собственности Гусь-Хрустального района на сайте torgi.gov.ru, на официальном сайте администрации района и газете «Гусевские вести». 2012-2014 КУМИ

3.4.

Контроль за своевременностью представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации района.

2012 — 2014

Отдел ОКРКД

3.5.

Размещение на сайте администрации района информации о деятельности, в том числе о ведомственных и иных нормативных правовых актах.

2012 — 2014

Органы и структурные подразделения администрации района

3.6.

Размещение на сайте администрации района информации об утвержденных бюджетах, отчетах об их исполнении, иных сведений о бюджетах.

2012 — 2014

Финансовое управление администрации района

3.7.

Оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых органами местного самоуправления района.

2012 — 2014

Отдел ОКРКД

3.8.

Изучение в системе профессиональной подготовки кадров муниципальных служащих правовых аспектов управленческой деятельности, механизма оказания государственных и муниципальных услуг организациям и гражданам.

Обеспечение функционирования и наполнения реестров муниципальных услуг, представляемых в электронном виде.

2012-2014

Заместитель главы района, управделами, отдел ОКРКД, ИКО

3.9.

Проведение деловых встреч руководителей района с населением, посвященных вопросам совершенствования деятельности органов местного самоуправления в рамках предоставленных полномочий по противодействию коррупции.

2012-2014

Заместители главы

 

района

3.10.

Обсуждение вопроса противодействия коррупции на заседаниях клубов при МБУК «Межпоселенческая центральная библиотека Гусь-Хрустального района» («Правовед», «Клуб деловых женщин», «Избиратель»).

2012-2014

МБУК «Межпоселенческая центральная библиотека Гусь-Хрустального района»3.11.Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков.2012-2014КУМИ3.12.Анализ результатов проведения конкурсов и аукционов по продаже муниципального имущества, в том числе земельных участков.2012-2014КУМИ3.13.Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции.2012-2014отдел ОКРКД

4. Противодействие коррупции в органах местного самоуправления

и муниципальных учреждениях Гусь-Хрустального района

4.1.

Организация проверок соблюдения муниципальными служащими администрации района ограничений, предусмотренных законодательством о муниципальной службе.

2012 — 2014

Заместитель главы

 

района, управделами;

отдел ОКРКД

4.2.

Организация проверок сведений о доходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации Гусь-Хрустального района.

2012 — 2014

Заместитель главы

 

района, управделами;

отдел ОКРКД

4.3.

Регистрация уведомлений о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений с ведением журнала регистрации уведомлений.

2012 — 2014

Заместитель главы района, управделами; органы и структурные подразделения администрации района

4.4.

Организация проверки соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению

2012 — 2014

Заместитель главы района, управделами; органы и структурные подразделения администрации района

4.5.

Доведение до муниципальных служащих положений антикоррупционных нормативных правовых актов

2012 — 2014

Органы и структурные подразделения администрации района

4.6.

Обеспечение соблюдения требований статей 17 и 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

2012 — 2014

КУМИ

4.7.

Обеспечение прозрачности процедуры закупок, соблюдения гласности, открытости всех процедур через размещение полной информации о закупках на общероссийском официальном сайте zakupki.gov.ru; комиссионное рассмотрение заявок участников размещения заказа и принятие решений по итогам закупок.

2012 — 2014

КУМИ

4.8.

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению лицами, занимающими муниципальные должности, ограничений и запретов, а также по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

2012 — 2014

Заместитель главы

 

района, управделами;

отдел ОКРКД

4.9.

Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов.

2012 — 2014

Заместитель главы

 

района, управделами;

органы и структурные подразделения администрации района

4.10.

Проведение заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

2012-2014

Заместитель главы

 

района, управделами;

отдел ОКРКД

_________________________

*Организации, не входящие в структуру администрации района, привлекаются к выполнению мероприятий по согласованию;

Сокращённые наименования учреждений, организаций, применяемые в тексте программы:

 

ММ ОМВД – Межмуниципальный отдел МВД России «Гусь-Хрустальный»,

ОУФСБ – отдел Управления ФСБ,

МО – муниципальные образования (поселения) района;

МКУ «Отдел по делам ГОЧС и ОБ» – муниципальное казённое учреждение «Отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и общественной безопасности»

отдел ОКРКД – отдел организационно-контрольной работы, кадров и делопроизводства,

ИКО – информационно-компьютерный отдел;

МБУК МЦБ – муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческая центральная библиотека Гусь-Хрустального района»;

МВК — межведомственная комиссия по координации деятельности в сфере профилактики правонарушений, противодействия коррупции, наркомании и терроризму администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район.